如今，提起集团化办学，已不是什么新鲜事儿。但时间追溯到2013年，那时，面临城乡教育发展不均衡的困局，济南市市中区教育和体育局率先破题，走上了集团化办学的教育改革之路。如今，市中区的集团化办学模式即将走过第8个年头，先后组建了20个教育集团、4个特色联盟、4个集团链，集团化办学达到100%全域覆盖，基本实现了全区“新建校办一所成一所、薄弱校改一所强一所、城郊校抓一点带一片”的发展目标，在济南教育界享誉盛名。同时，不断强化党建引领，持续打造“品质教育树先锋”党建品牌，真正实现了让“每一个孩子在家门口上好学”的教育愿景。
◎山东商报·速豹新闻网记者 张雯雯
集团化办学让更多学生在家门口上好学
勇于破题
多元链接推动集团化办学
作为济南市中心城区，随着三个乡镇地区划入市中区管辖，市中区形成了典型的“城乡二元结构”发展样态。如何缩小城乡学校、强弱学校、新旧学校之间的办学差距，把每一所义务教育学校办成好学校，让“人人在家门口上好学”就是彼时市中教育人必须面对和解决的问题。
经过反复调研论证，立足区情实际，2013年4月，市中区教体局开启了探索集团化办学制度的改革之路，首批组建了10大教育集团，优化资源配置，集团覆盖面40%。2015年，应学校发展新要求，教育集团再扩容，又增加了10大教育集团，推进各集团学校深度融合。2017年，在全省率先实现全区学校集团化办学100%全覆盖，各集团学校作为“教育命运共同体”，进一步做大做强。目前，市中区20个教育集团、4个特色联盟、4个集团链带动新建学校、城郊学校、薄弱学校共同发展，北部老城区优质资源、中部新建居住区新增资源和南部城郊地区潜力资源相互融合。
改革是市中教育持续发展的源头活水。市中区教体局党组书记、局长宫春向记者介绍，在集团化办学的探索中，市中教育建立了“三种模式”一是“优质校+新建校”模式。采取同一法人的“母子式”集团模式，通过“孵化”作用，让新建学校“加速度”发展。二是“优质校+薄弱校”模式。采取多个法人的“兄弟式”集团模式。以传帮带为主，通过定向输出骨干教师、资金设备、管理文化，使学校找到“最近发展区”。三是“优质校+城郊校”模式。采取多个法人的“伙伴式”集团模式。同时，通过建立互派干部教师交流长效机制，进一步强化集团化办学内涵，提升集团化办学成效。
多元课程让学生享受集团化办学的优质“福利”
7年交流3000余人
“名校”建在家门口
集团化办学的架子搭好了，接下来就要“输血造血”。“我们的集团化办学打破了三堵墙：人才墙、资金墙和资源墙。校际间大范围的人、财、物正向流动，校长从带领‘一路人马’的掌旗手成长为掌控‘兵团作战’的指挥官，全系统形成了一股思想解放之风。”宫春说。据悉，市中区教体局建立了“名师巡讲、专家共享、跨校教研、年会论坛”等多样态教师专业成长的“活血”机制，将优质师资流动起来，2013年至2020年，七年间全区实现人才交流3303人。
今年10月14日，市中教育又搞了“大动作”，启动为期三年的城郊学校教育质量提升行动。面向26所城郊学校提出31项精准提升“项目清单”，组建了由教科研人员、名校长、名师组成的“专业合伙人”团队。“我们要助力教师成长，三年内学校骨干教师占比30%—40%；学生学业水平达到国家规定学业质量标准；提升德育课程一体化实施水平；加强校园环境文化建设。”宫春说，城郊提升行动是市中区集团化办学的持续深化，“专业合伙人”机制是教育行政、科研人员深度参与城郊学校发展的有益尝试，是市中乡村振兴的教育回答。目前，“专业合伙人”团队走进城郊学校指导136人次，深入教研组、磨课研讨49节次，区域层面召开城郊学校提升行动现场会3场，参与干部教师1100余人次，奏响城郊质量提升的号角。
另外，集团各校区或联盟间充分挖掘优质基础设施和空间资源，通过资源共享实现“1+1＞2”的效果。宫春向记者举例：经五路小学的乒乓球馆、经纬学校的游泳池、击剑馆，都是经五教育集团所有校区孩子的课程资源地。纬二路小学的射击馆，育晖小学的足球场也为集团各校区的孩子们提供了体验空间。在实验、育英、十四中、二十七中等教育集团，像全员运动会、黄河百里远足活动、师生交流活动等都是集团所有成员校共同参与。
如今，每一个市中教育人都有一个共识：变学校人为集团人，变学校资源为集团资源，让每一个成员校均等分享责权，让更多的“名校”飞到寻常百姓家门口。
党建引领树品质先锋
创生课程塑优质品牌
市中教育人深知，高质量是集团化办学的生命。于是，各集团以共同文化愿景凝聚人心，构建命运共同体。集团化办学的效果要用课程落地。自2013年以来，各教育集团在课程文化建构方面深耕细作，并在课程目标定位、课程内容的选择、课程实施组织策略等方面进行师资与课程资源整合，以满足学生个性化的发展需求。2017年，市中区建立“校本教研—集团教研—区域教研”三级教研网络，以校本教研为点，以集团教研为线，以区域教研为枢纽，构建教育质量标准保障体系和反馈矫正机制，保障各集团校向学生提供符合国家质量标准的教育。
从2013年到2020年，市中区集团化办学从星星之火到燎原之势，真正实现了“新建校办一所成一所，薄弱校改一所强一所，城郊校抓一点带一片”的目标，并坚持“和而不同”、各美其美，实现化茧成蝶。今年，市中教育强化党建引领，持续打造“品质教育树先锋”党建品牌，建成以省、市、区三级“10+”党建品牌示范校，“20+”集团党委红色集群，110个学校党支部先锋堡垒纵向贯通的党建矩阵，组建系统党建工作中心组，成立五个党建工作项目组，实现党建工作共商共议横向联通。同时，不断深化“党建+”融通机制，对党员先锋实施“双培养”机制，实现强党建促发展。“近三年来，我们累计培育优秀党建品牌示范校和特色校30余所，党建品牌红色效应不断扩大。20个教育集团实现集团党委100%全覆盖。‘政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联动、作风纪律联抓’的‘六联式’集团党建红色集群功能凸显。”宫春说。
如今，市中区集团化办学即将走过第8个年头，这一模式已成为市中教育人的“法宝”，快速补齐了优质教育资源不足的短板。宫春表示，站在“十四五”开局的新起点上，市中教育人将砥砺奋进，充分发挥集团化办学的优势和品牌效应，打造以“质量为本，均衡为基，教师为魂，特色为要”为内涵，以“名校云集、名师辈出、学生幸福、社会满意”为标志的品质教育，更好地满足人民群众“家门口上好学”的迫切愿望。
